建築結構安全與國家管制義務


	建築法於1984年為因應建管人力的不足，修正原先審查與勘驗管制之執行方法，但維護公共安全的立法意旨並未改變。最高法院在「東星大樓」國家賠償判決中明文揭示了我國建築法規體系「三道防線」、「三級品管」的制度，並強調「三道防線各有其應有之功能，且相互依存，缺一不可」。但現行建管實務，就建造執照的審查及施工中的勘驗，卻是完全不看結構，最高法院所謂「三道防線」的最後一道防線，現實上可謂已經不存在了。而建管機關退出管制的邏輯在於有專業的建築師或技師簽證、並且有各相關建築行為人負責。本書即針對建管機關這套陳詞，從營建市場運作現況及事後權利救濟實務兩個面向，分析結構審查與勘驗是否有緩和管制的條件。另外，本書更從同樣是地震頻繁、與我國國情相近的日本及中國大陸法制，來驗證吾國管制之不足；尤其日本於2005年發生震驚其社會的「耐震偽裝事件」，更是值得我們借鏡。


	目錄第一篇　建築結構管制法制現況與案例分析篇第一章　我國建築結構審查與施工勘驗之法制及實務第一節　建築結構審查與施工勘驗之法制第二節　建築結構審查與施工勘驗之實務第三節　小　結第二章　近年重大建築結構安全事件國家賠償案例分析第一節　概　說第二節　「東星」大樓國家賠償案第三節　「向陽永照」大樓國家賠償案第四節　「中山國寶」、「觀邸」大樓國家賠償案第五節　「林肯大郡」國家賠償案第六節　「宏總新生活公園」大樓國家賠償案第七節　小　結第二篇　營建實務與訴訟救濟實務篇第三章　住宅建築營建市場運作現況第一節　概　說第二節　設計及監造人　建築師第三節　起造人　建築投資業第四節　承造人　營造業第五節　小　結第四章　集合住宅震損事後救濟之案例與問題分析第一節　提起訴訟之前提問題第二節　災害原因與責任歸屬判定　專業鑑定　之問題第三節　刑事責任追究之問題第四節　民事責任追究之問題第五節責任追究之長期性及侷限性第六節　集合住宅重建之問題第七節　小　結第三篇　他山之石篇　日本與中國大陸第五章　日本之建築結構審查與施工勘驗制度第一節　概　說第二節　1998年建築基準法修正前之制度第三節　1998年建築基準法修正後之制度第四節　2006年建築基準法最新修正後之制度第五節　日本建築結構審查與施工勘驗之國家賠償第六節　小結　日本制度對照於我國之省思第六章　中國大陸之建築結構審查與施工勘驗制度第一節　概　說第二節　政府建築工程質量監督之沿革第三節　建築結構審查制度（「施工圖設計文件審查」）第四節　施工勘驗制度（質量監督機構之質量監督）第五節　小結　中國大陸制度對照於我國之省思第四篇　法律解釋與立法興革篇第七章　建築結構安全國家管制之制度建構第一節　保險制度之可行性第二節　建築結構審查與施工勘驗制度之解釋論第三節　建築結構審查與施工勘驗制度之立法論第四節　結　語