清代文官處分研究 - 城邦阅读花园


	上千個一手案例，深度觀察清代官員政治生態；中國古代最後一個處分制度的全面研究，為當代公務員管理提供切實借鑒。 1.古代行政法律制度研究的又一力作。本書從法律角度出發，對清代文官處分的種類、管轄、法源、適用、救濟等進行系統分類，全面深入分析了文官處分的制度設計和實際運作，是研究清代文官處分制度的重要著作。 2.為現代公務員管理提供切實借鑒。本書對公職人員如何依法履職、秉公用權、廉潔從政從業，違法人員如何處分，都具有直接的借鑒意義。 3.以案說法，生動展示了清代官員的政治生態。書中選取了上千個真實案例，是學習和研究清代政治和法律等的重要參考書籍。治國先治吏。有清一代，沿襲漢制，參用滿俗，創設了獨特的文官處分制度。全書夾敘夾議，辨法析理，以案說法，展現了260多年清代官員獎懲的生動畫卷。本書以清代文官處分為中心，分析處分種類，分罰俸、降級和革職三種；明確管轄機關，吏部是文官處分的管轄機關，都察院行使對吏部官員的處分，重要的案件還可以由部院大臣會議；提出法律依據，《吏部處分則例》是文官處分的主要法律淵源，會典、事例、條例、律文也可以作為淵源，而且在無法律明文情況下，還可以比議、酌議；強調適用原則，議定處分時區分公罪私罪，強調輕重允協，遵守失入失出原則，等等。同時，書中還對受處分文官的救濟制度進行了解析，提出自訟、抵銷、解除、呈控等四種救濟方式。本書認為，文官處分這項制度，在清代起到了規範官員行為，但也有其不可避免的弊端。但就總體而言，這是個出色的設計。它在清代付諸施行，貫徹始終，至清末改革未有根本變化，充分證明了其獨立存在的價值。更值一提的是，它並沒有因清朝的覆亡而銷聲匿跡，而是在後來的歷史中得以延續和發展。



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