俄羅斯財經研究報告（2022-2023年）：全民健康覆蓋下俄羅斯基本醫療衛生財政保障

我國政府歷來重視人民的健康事業，將全民健康放在優先發展的戰略地位，採取一系列措施，不斷加大財政保障力度，以切實提高基本醫療衛生服務的公平程度。從基本國情來看，作為一個依然處於轉型之中的發展中國家，我國在轉型初始條件、醫療保障模式選擇等方面與俄羅斯有諸多相似之處，但隨着兩國經濟改革道路的不同選擇，在醫療衛生服務及財政保障領域的改革也呈現出不同：中國以先試點再擴大的方式漸進式推進改革，而俄羅斯採取的則是“小步快跑”的激進式改革，尤其是財政投入方面的“醫療優先”改革，徹底改變了俄羅斯基本醫療衛生服務面貌。

本書以全民健康覆蓋為背景，對俄羅斯基本醫療衛生財政保障機制的發展歷程、組織管理、籌資來源、改革措施進行全面梳理。以全民健康覆蓋為測量指標，對俄羅斯基本醫療衛生支出的公平性、效率性、效益性進行剖析，同時結合俄羅斯基本醫療衛生髮展規劃、相關政策，探討俄羅斯基本醫療衛生財政保障體系面臨的挑戰及後續改革方向，並在中俄比較的基礎上，提出完善我國相關領域改革的政策建議。



童偉，經濟學博士，博士研究生導師，中央財經大學俄羅斯東歐中亞研究中心主任，北京財經研究基地研究員，教育部國別與區域備案研究中心“俄羅斯東歐中亞研究中心”主任，入選“教育部新世紀優秀人才支持計劃”。俄羅斯核心期刊《財經大學學報》和《經濟稅收法律》國際編委，中國俄羅斯經濟專委會副主任委員。著有《俄羅斯政府預算制度》《俄羅斯稅制改革》《中俄財政分權比較研究》等專著20余部，發表相關論文100余篇，主持國家社科基金、教育部、財政部、世界銀行、國際合作科研項目40余項。寧小花，經濟學博士，中央財經大學俄羅斯東歐中亞研究中心副研究員。在《經濟社會體制比較》《俄羅斯東歐中亞研究》《歐亞經濟》《清華大學教育研究》等期刊發表論文30余篇，主持和參與財政部、教育部、北京市教育規劃、世界銀行等科研項目10余項。