現代菲律賓政治的起源：從殖民統治到強人杜特蒂，群島國追求獨立、發展與民主的艱難路


	怎樣的歷史與政治、經濟和社會結構，塑造了現代菲律賓？本書梳理菲律賓政治發展的過去與現在，翻新一般人對菲律賓歷史的刻板印象。　　「不知如何回首來時路的人，永遠不會抵達目的地。」　　――「菲律賓國族英雄」荷西．黎剎（José Rizal）　　2016年，菲律賓人民選出民粹強人杜特蒂（Rodrigo Duterte）為他們的總統，震撼了全世界。我們該如何理解杜特蒂所帶來的諸多爭議現象，其起源與發展過程又是如何？究竟是怎樣的歷史與政治、經濟、社會結構，塑造了現代菲律賓，並提供了杜特蒂當選且民調持續居高不下的條件？　　以上的提問正是本書寫作的目標。多年來，本書作者對於菲律賓的追蹤熱情轉換成書寫群島國的動力，透過梳理菲律賓政治發展的過去與現在，不但翻新了過去一般人對菲律賓歷史的刻板印象，也鋪陳了我們對理解杜特蒂所必備的脈絡。　　本書敘述菲律賓自殖民時期以降的政治發展，從西班牙時期、美國時期談到獨立後的菲律賓共和國，觀察其波折多舛的命運，及民主化後的各樣新舊挑戰，最後總結於杜特蒂時期的尾聲。書以三個部分構成，包含了製造菲律賓（菲律賓之所以是菲律賓的歷史淵源）、打造共和國（菲國歷經威權政治與民主化的糅合與掙扎）、煉成杜特蒂（刻劃強人與後強人時代的菲律賓），深入淺出地呈現菲律賓的前世、今生與來世。　　菲律賓從殖民時期開始逐步確立「強地方、弱中央」的政治結構，因其助長治理弊病並妨礙重要的變革，而成為菲律賓民眾時而心向民粹或威權政治的根源。所謂「強地方、弱中央」，是指在不同省份、城市擁有顯赫影響力和財富源頭可能來自土地或實業，而政治權力可能源自殖民者拔擢或亂世戰功的各個豪強菁英家族，他們不但壟斷該地地方政府的重要政治職位，還藉由選舉進入菲律賓國會來影響全國政策走向，而導致無論誰想當總統，都需要適度攏絡他們來確保選票。無論誰成為總統，為維持執政穩固，也不容易推動有損各地豪強菁英利益的政策和法案。　　正因為如此，菲律賓選民因厭倦豪強菁英政治人物怠慢於變革、甚至助長社會經濟僵局，而在一個個時代中，陸續擁戴美國殖民時期的國族主義強人奎松（Manuel Quezon）、獨立初期的出身平民、強硬反共麥格賽賽（Ramon Magsaysay）、厲行戒嚴統治的馬可仕（Ferdinand Marcos）、民主化後著名的民粹政治人物埃斯特拉達（Joseph Estrada），到今日聞名全球的杜特蒂，希望他們坐上大位後能夠大破大立。由此可知，杜特蒂現象並非菲律賓政治史上的特例，他只不過是又一個菲律賓民眾在絕望中選擇寄託希望的新對象而已。　　「歷史不會重演，只是會押韻。」縱然相似，過去與現在總是有所不同。杜特蒂現象有一部分源於菲律賓政治的民意鐘擺，再度由渴求良善治理的那端，倒向了速成爆破的這端。然而，我們也應該理解杜特蒂的勝選與高民調執政，仍然是當代菲律賓眾多政治、社會與經濟趨勢長期積累的成果，有其屬於此時此刻的獨特性。因此，如何綜合運用「鐘擺來回的尋常性」與「直線演進的獨特性」這兩種對菲律賓政治發展的詮釋路徑，也是本書需慎重應對的重要課題。名人推薦　　何欣潔｜資深媒體人　　吳象元｜關鍵評論網東南亞組資深編輯　　徐遵慈｜中華經濟研究院台灣東協中心主任　　黃瓊萩｜政治大學東亞研究所教授　　黃宗鼎｜獨立評論＠天下「東南亞風輕史館」專欄作者　　張潔平｜Matters創始人　　張翔一｜《換日線》頻道總編輯　　張　正｜燦爛時光東南亞主題書店創辦人　　楊　昊｜政治大學東亞所特聘教授、台灣亞洲交流基金會執行長　　賴奕諭｜菲律賓研究者　　蕭新煌｜總統府資政，台灣亞洲交流基金會董事長　　藍適齊｜政治大學歷史學系副教授　　（依姓氏筆劃排列）


	目錄菲律賓地圖推薦序　北赤道洋流上的島嶼共和國：多元勢力的糅合與自我抉擇／楊昊（政大東亞所特聘教授、台灣亞洲交流基金會執行長）前言【第一部】製造菲律賓第一章　西班牙人形塑的群島共同體西班牙帝國的進佔與紮根殖民地首府馬尼拉的繁榮與限制殖民地菲律賓的緩步開放在繁榮與反抗之間崛起的菲律賓國族主義第二章　美國殖民統治的矛盾遺產菲律賓革命與帝國主義共謀和平夢碎與美菲戰爭美式民主與弱體制國家的成形邁向獨立，爭議性的強人奎松【第二部】打造共和國第三章　新生共和國的奮起與墮落菲律賓「豪強民主」的盛世打造現代國家的努力與挫敗麥格賽賽早逝，停滯的變革進程馬可仕登場的時代背景多方權謀下的「首季風暴」打破僵局，馬可仕出手第四章　威權時代的複雜實象戒嚴統治下，馬可仕的國家發展願景半封建半殖民之下，共產黨的奪權盤算左右夾殺下，艾奎諾的論述戰術威權治理先盛後衰反馬可仕勢力的合作與分歧人民力量革命，馬可仕與共產黨出局第五章　民主化的期望與失望柯拉蓉、羅慕斯與走鋼索的菲律賓民主化民粹逆襲，與陷入泥淖的艾若育民主化政治的極限，與中產階級的不耐【第三部】煉成杜特蒂第六章　艾奎諾殞落，杜特蒂崛起艾奎諾，有得有失的成績單艾奎諾到杜特蒂，十年河東轉河西民主化政治的激進變形中產與鄉親助攻，杜特蒂壓倒性的勝利第七章　六年強人，動盪變局血腥的毒品戰爭，警察體系的新舊困境官史的竄改，記憶的鬥爭民答那峨島，兩年半的戒嚴日子威權幽靈進逼，步步驚心個人色彩濃厚、打破常規的外交政策蕭規曹隨、未竟人意的經濟政策展望菲律賓二○二二年的大選後記大事年表參考書目