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民主政治的根本前提就是政治平等。然而，政治平等的意義和它與民主的關係，以及公民所能用來影響公眾決定的資源分配，在道爾看來，仍未被清楚理解。某些基本的人性和人類社會的層面，會阻礙一個民主國家的公民中達成政治平等。十八世紀末以來，民主和政治平等在全世界發展快速，但二十一世紀的世界會對政治平等多友善呢？若把焦點放在美國，道爾提出了兩種可能，一個悲觀，另一個則充滿希望。悲觀的是強有力的國際和國內力量，會把我們推向一個不可逆轉的政治不平等，大量損害現有的民主機制。另一個樂觀的希望，則是人性對福祉或愉快的渴望本能，會促進一種文化轉變，人們將逐漸覺醒，競爭性消費主義的強勢文化並不能使人更加快樂。因此，鼓勵公民朝向更高政治平等移動的公民文化將取而代之。
導讀 前言 致謝 第一章 導論 第二章 政治平等是一個合理的目標嗎？ 政治平等與民主 政治平等的成長 對政治平等運動的簡單素描 第三章 政治平等真能達成嗎？ 純粹理性足夠嗎？ 躲在無知之幕後面的推理 第四章 情緒所扮演的可觀角色 從南美捲尾猴得到的啟示 對人類來說 理性之限制 同理心與同情心 同理心之限制 那特權階級呢？ 政治平等的取得 從最初的勝利到政治制度 結 論 第五章 政治平等、人性和社會 一、政治資源、技巧和動機 二、時間的限制 三、規模大小的兩難局面 四、市場經濟的存在 五、對於非民主的國際體系的需要 六、危機 第六章 政治不平等在美國會惡化嗎？ 測量政治不平等 為何美國人可能在對政府的影響力上逐漸變得不平等 政治資源的分配 市場資本主義和人類的脾性 規模大小之兩難困局造成非民主的國際體系 恐怖主義 託付授權之迷思 第七章 政治不平等為何可能降低 我們有對策，但我們有意願嗎？ 從消費主義到公民精神 國民生產毛額所能測量的，以及所不能測量的 生活品質 早期的反主流文化運動 反文化 和平的革命性變化 從消費主義到公民精神？ 羅伯特．道爾年表 譯名對照表
作者簡介 羅伯特．道爾（Robert A. Dahl, 1915-2014） 當代政治學大師，耶魯大學政治學系的榮譽教授，曾任美國政治學會主席。道爾在民主的思辨理論和經驗實行的研究上，兩者兼備，為傑出的權威學者，年輕時即為政治學界泰斗。著作等身，成一家之言。他在85歲時出版《論民主》，92歲高齡出版本書，仍持續創作不懈。其他作品有：《民主及其批判》、《當代政治分析》、《多元政治：參與和反對》、《民主理論的前言》、《誰統治？》等。 譯者簡介 張國書 美國華盛頓大學亞洲與比較法法哲學博士、臺灣大學法律研究所公法組法學碩士。現職律師、美國明尼蘇達州立大學婦女研究系兼任講師。
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