從救濟到融合 香港政府的「中國難民政策》

　　本書由黃耀忠博士的碩士論文改編而成，主要研究自日佔時期結束之後，至1980年代初期，從中國內地逃來香港的「難民」群體。本書由難民一詞的定義出發，首先明確該批「難民」身份上的複雜性，由此展開闡述幾十年歷史進程中該批「難民」所處的歷史位置。除了介紹不同時期、不同階段的「難民」來港的原因、港府在應對這個群體時政策上的安排和變動之外，亦介紹了不同政府對待這批「難民」時的態度，藉此表現政府之間的政治考量和政治角力；同時通過港府政策的轉變，我們亦能從這段歷史中，看到香港人對自己身份的形塑過程，進而了解到港人當下的心態與香港歷史之間的關係。

前言 / 001

第一章 概論 / 011
1.1難民的定義 / 012
1.2粵港出入境歷史及戰後「中國難民問題」的形成 / 018
1.3「中國難民問題」的複雜性 / 034
1.4戰後初期香港政府的管治和社會服務 / 039
1.5小結 / 045

第二章 1950年代初期香港政府對待「中國難民」的政策 / 047
2.1港府的被動和消極 / 048
2.2港府和民間團體的救濟 / 058
2.3「中國難民」在調景嶺 / 077
2.4英國政府對待「難民問題」的態度 / 084
2.5小結 / 094

第三章 1950年代中後期香港政府「難民政策」的轉變 / 097
3.1「難民問題」和香港社會的轉變 / 098
3.2香港政府和英國政府就「難民援助」的磋商與分歧 / 111
3.3聯合國有關「中國難民問題」的討論 / 118
3.4「世界難民年」的舉行及其對「中國難民」的援助 / 125
3.5港府和各類團體在「世界難民年」的合作救濟 / 132
3.6小結 / 137

第四章 1960年代和1970年代香港政府新的「難民政策」 / 139
4.11962年5月的「大逃亡」事件及港府的應對 / 140
4.2英國政府對「大逃亡」的反應 / 148
4.3「中國難民」和香港社會的進一步融合 / 154
4.4從「抵壘政策」到「即捕即解」 / 173
4.5小結 / 191

第五章 總結 / 193
參考資料 / 206
附錄一 / 222
附錄二 / 224

 

作者簡介



黃耀忠

　　廣東省深圳市福田區下沙村人。香港裘錦秋中學（元朗）畢業後，於香港浸會大學獲中國研究（歷史）社會科學學士（一級榮譽）學位，再留校取得歷史學哲學碩士和哲學博士學位。研究興趣為當代中國史和香港史，尤其是內地和香港的人口流動與邊境管理，曾合著《中國當代歷史100大事件》。現為香港理工大學專業及持續教育學院社會科學、人文及設計學部講師，教授「香港歷史與文化」、「中國近代歷史與文化」及「中國文化導論」等科。