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董保華系華東師範大學法學院教授、勞動法專家,曾參與《中華人民共和國勞動法》的論證與起草工作。本書是董保華教授彙編的文章合集。《中華人民共和國勞動合同法》於2007年6月29日通過,自2008年1月1日起施行。2012年12月28日《中華人民共和國勞動合同法》做出修改,並於2013年7月1日起施行。在2012年《勞動合同法》修改視窗打開之際,董保華及其他一些專家,積極獻言獻策,並參與修法活動。 2015年至2018年,關於《勞動合同法》修法的討論再次興起。因各方意見未達成統一,這次修改並未實現。在這兩次修改視窗打開之際,董保華及一些專家發表了大量的文章和演講,對修法的必要性、可能性做了大量的探討。本書將這些意見、文章合集出版,可以集中體現勞動法專家對《勞動合同法》的立法宗旨、制度設計、修改意見所做出的智力貢獻,希望能對《勞動合同法》進一步的修改提供有益借鑒。
自序 1 代前言 勞動法的理念衝突與制度調整1 上篇 修法之問 第一章 2012年《勞動合同法》修法引發的爭鳴3 概述3 勞務派遣的題中應有之義——論勞務派遣超常發展的“堵”與“疏”4 論勞務派遣立法中的思維定勢15 “隱蔽雇傭關係”研究30 一則普通的勞動爭議案件是如何煉成名案的42 論非標準勞動關係55 第二章 2016年《勞動合同法》修法引發的爭鳴66 概述66 勞動關係調整面臨中國式難題68 《勞動合同法》的十大失衡與修法建議75 《勞動合同法》修改中的觀念調整與制度改造90 再談《勞動合同法》的失衡問題——對錢葉芳教授商榷的回應97 雇傭、勞動立法的歷史考量與現實分析113 中國勞動關係解雇制度的自治與管制之辨127 經濟補償與失業保險之制度重塑141 “逆週期”抑或“順週期”——勞動爭議案件高發的法經濟邏輯157 勞動關係治理的變革之道——基於“增量”與“存量”的二重視角175 《勞動合同法》中勞資利益平衡的再思考——以解雇保護和強制締約規定為切入點189 中國無固定期限勞動合同制度實施困境的成因與出路199 從傾斜保護原則審視《勞動合同法》之修改206 彈性與安全:審視《勞動合同法》的修改217 《勞動合同法》的經濟後果227 供給側改革背景下的企業負擔與勞動保護240 供給側改革對《勞動合同法》的影響256 《勞動合同法》應儘快為小微企業減負鬆綁260 企業降成本與工會經費263 第三章 2020年新冠肺炎疫情勞動政策引發的爭鳴268 概述268 疫情防控中如何平衡兩類生存權270 疫情帶來的業態發展及法律動向283 系統解讀疫情防控中的停工待遇292 被動穩崗還是主動穩崗——疫情影響下“穩就業”的道路如何走穩296 疫情防控停工待遇引發的爭議——保護勞動者,企業應如何埋單?301 中篇 修法之答 第四章 《勞動合同法》的立法建議309 概述309 “錦上添花”抑或“雪中送炭”——析《中華人民共和國勞動合同法(草案)》的基本定位312 附件一:勞動法研究課題報告322 附件二:中外勞動合同立法比較338 第五章《勞動合同法》的修法建議344 概述344 《勞動合同法》立法理念與制度設置的審視與分析348 《勞動合同法》修改論證稿(一)及修改模擬稿357 《勞動合同法》修改論證稿(二)及修改模擬稿381 靜態預設與動態協調的衝突與重構——《勞動合同法》的問題及修改建議401 疫情防控中的勞動法律問題及對策建議412 下篇 修法之議 第六章“海派”智慧425 概述425 勞動關係的管制與自治之一:“《勞動合同法》實施中法律強制vs.契約效力”研討會435 勞動關係的管制與自治之二:“非標準勞動關係”研討會435 勞動關係的管制與自治之三:“《勞動合同法修正案》(審議稿)與《司法解釋(四)》(公開徵求意見稿)”研討會439 勞動關係的管制與自治之四:“《上海市勞動合同條例》(修改)”研討會443 勞動關係的管制與自治之五:“勞動關係的確認與管理”研討會443 勞動關係的管制與自治之六:“《勞動合同法》實施中的疑難問題”研討會445 勞動關係的管制與自治之八:首屆江浙滬勞動法論壇447 勞動關係的管制與自治之十:“勞動法典型案例精讀”研討會451 勞動關係的管制與自治之十一:《企業裁減人員規定(徵求意見稿)》研討會453 勞動關係的管制與自治之十二:“勞動法律司法實務若干問題”研討會455 勞動關係的管制與自治之十三:“《勞動合同法》修訂”研討會457 勞動關係的管制與自治之十四:“去產能、降成本與《勞動合同法》修訂”研討會461 勞動關係的管制與自治之十五:“新業態下勞動關係的挑戰與應對”研討會464 勞動關係的管制與自治之十六:“中國集體勞動關係的現狀對《勞動合同法》修改之影響”研討會466 勞動關係的管制與自治之十七:“企業靈活性用工需求、現狀及問題”研討會467 第七章跨界對話470 概述470 張五常教授在“《勞動合同法》制度邏輯法經濟學學術沙龍”發言的主要觀點476 “雙周學術論壇”發言實錄:《勞動合同法》修改中的觀念調整與制度更新(節選)480 “勞動合同法與供給側改革”學術研討會觀點實錄485 “《勞動合同法》制度邏輯法經濟學學術沙龍”發言摘編487 第八章 回顧借鑒498 概述498 20世紀80年代以來法國就業政策的衍變505 供給側改革中產業行動責任豁免的適用518 供給側結構性改革的勞動法內涵528 解雇保護水準國際比較研究545 國際勞工組織對非典型雇傭關係的規範與保護552 解雇與辭職制度演變中的四種樣態——改革開放40年勞動法制的縮影561 社會法“非中心化”調整模式的思考——新業態下勞動者權益保障的觀念更新與制度調整577 後記 塵世間的一縷執念——有些善是值得追求的593
董保華 1954年出生,1982年畢業于華東師範大學,現任華東師範大學教授,兼任中國社會法研究會副會長、上海市勞動和社會保障學會副會長、上海市勞動學會勞動法專業委員會主任。曾參與《中華人民共和國勞動法》的論證與起草工作。曾主持多項國*級、省部級課題,參與了美國、荷蘭、加拿大等10多項國際項目的主持與實施。在著名法律評級機構錢伯斯(Chambers and Partners)發佈的《亞太法律指南2015(Chambers Asia Pacific Guide 2015)》《亞太法律指南2016》《亞太法律指南2017》中,均被評選為中國區勞動法律師中的“業界賢達”(Eminent Parctitioner)。在錢伯斯發佈的《亞太法律指南2018》《亞太法律指南2019》《亞太法律指南2020》中,均被評選為中國區勞動法律師中的“業界元老”(Senior Statespeople)。在“中國人文社會科學評價研究中心”發佈的“中國哲學社會科學最有影響力學者”排行榜中,2015年列“行政法及地方法制(含勞動法)”第一位,2017年列“人才學與勞動科學”第一位。 自1987年從事勞動法學研究以來,公開發表有關勞動法律方面的論著1000余萬字,出版著作30餘本,在法學、勞動科學國*級核心期刊上發表論文150餘篇,自2000年以來,近50篇論文被《中國社會科學文摘》《中國人民大學複印報刊資料》全文轉載。研究成果多次獲獎,其中,《勞動合同立法的爭鳴與思考》曾獲上海市第十一屆哲學社會科學優秀成果獎(2010-2011)著作類一等獎;《社會法原論》曾獲第十三屆中國圖書獎;《勞動關係調整的法律機制》曾獲中國法學會勞動法十周年優秀科研成果一等獎;《社會保障的法學觀》曾獲中國勞動學會優秀科研成果一等獎。《勞動制度改革的法學探索》等論文曾獲司法部“八五”與“九五”期間優秀論文獎等獎項。
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