美中決裂：從接觸、正常化、脫鉤、到去風險之美中分合解密

直擊美中破局的真相，揭開美國40年來的美好幻象

美國知名的「中國與亞洲事務專家」沈大偉用一把利刃，劃開長達40年的「幻覺」。用美國的角度，深刻剖析美中決裂的真正原因。沈大偉長年深耕中國議題，曾被中國拒絕入境長達九年。他在本書中揭露：美國對中國的「接觸政策」並非一次失敗，而是一場持續四十年的自我催眠！

★ 美國如今的轉向，也不是意外，而是被迫承認長期的戰略誤判。
美中分合愛恨關係糾纏史最詳盡的整理！
搞懂美中關係到底好還是不好？

★ 美中關係裂縫包括新疆、西藏、台灣、南海問題！美國專業國際關係學者都呼籲收手，作者一方面認為「姑息主義」無助中國發展成長，而川普高喊「美國優先」、「讓美國再次偉大」的結果，發動美中貿易戰、貨幣戰！雙方反而進入新冷戰時代！

★ 台灣如何從美中關係的縫隙中求生存？如何不兩個世界強國的競爭下成為犧牲品？作者抽絲剝繭爬梳美國如何因為台灣問題和中國發生齟齬，並且華府智庫出現「抽手、讓步」建議，未來賣台的，恐怕不在台灣內部，而是商人總統川普。

沈大偉與他的兩個巨型謎題
沈大偉始終把自己視為一名「解謎的人」。他研究中國數十年，寫過的每一本書，無論是關於中國共產黨的權力結構、現代化軍隊的崛起、美國中國研究社群的變遷、北京在世界舞台上的擴張、領導體制的內在運作、東南亞與中國的互動，甚至藝術收藏與帝王文化，全都源自於某個他無法忽視的問題。那些問題常常先以模糊的輪廓出現，像是意象般的疑惑；而他之所以開始研究，是因為必須解開它們。
沈大偉從來不是那種預設結論、以假說為出發點的學者。他自稱是「實驗導向的歸納式研究者」，研究方法更像科學家而非典型政治分析者。他追著證據走，讓資料自行形成敘事，而他負責把碎片拼湊成一個能夠說服人的故事。他相信，寫作若不能把複雜問題說成一個清晰的故事，就算不上真正的分析。同時，他也深信真正重要的不是「自己想講什麼」，而是證據想告訴世界什麼。
在本書的開端，他發現自己面前出現了兩個無法迴避的「巨型謎題」。這些謎題不僅關乎美中關係，更攸關全球秩序、國際政治與二十一世紀的走向。

第一個謎題：為何美中關係總在友好與敵意之間擺盪？
沈大偉最早注意到的，是美中之間那個跨越數十年、甚至兩百年的「週期性擺盪」。兩國的關係彷彿總在靠近與疏遠之間循環：有時合作如蜜月期，有時對立如兵戎相向。奇特的是，這並不完全由領導人性格、政黨文化或突發事件所決定，而是像是某種歷史節律般的、反覆出現的結構。他回顧重要時刻：美中在1950至60年代幾乎完全隔絕，互視為敵；但在1970年代初突然打開互動，開始了接觸年代，並維持長達半個世紀。他不禁問：為什麼？為什麼兩國一段時期會走向合作，又很容易在另一段時期重新陷入敵意？為什麼在如此長的時間裡，始終難以形成一種真正穩定的平衡？這個謎題，最終成為他研究的第一條主線。

第二個謎題：為什麼接觸政策在近年迅速瓦解？
第二個謎題更為迫切。從2017年開始，美中接觸政策迅速崩解，彷彿過去五十年的努力一下子被逆轉。科技封鎖、供應鏈重組、國安疑慮、制度競爭、脫鉤論調…這些新詞彷彿在短短幾年之內，取代了過去的合作語言。
對於沈大偉而言，最難以忽視的問題是：這只是短期的政治震盪？還是代表著美中關係進入了某種「結構性轉折」，一種無法輕易倒回去的新局？他想弄清楚：究竟是什麼力量，在二十一世紀的第二個十年，突然擊碎了長久以來的政策共識？這就是第二條主線。
他從美國外交政策的內部動力開始尋找答案，雖然研究的是美中關係，但沈大偉十分清楚：要理解這段關係，光看中國是不夠的——必須回到美國內部。因為美國是一個民主制度。任何能維持五十年的大戰略，必定需要廣泛的國內支持；缺乏支持的政策，無法穿越政黨輪替、無法在八任總統之間傳承。因此，他決定拆解：究竟是什麼樣的力量，使得「對中接觸」能夠在如此多變的政治環境中，歷經風雨仍然延續？
答案是：一個巨大的、跨部門的「接觸聯盟」。它包含政府、國會、企業、州與地方政府、學界、文化與社會組織、科技與商業利益共同體。這個聯盟並非陰謀，而是長期累積的結果。每個群體都因自己的需求而支持接觸策略。這個聯盟的形成，是接觸政策得以持久的關鍵；而這個聯盟的瓦解，也正是沈大偉要解的第二個謎題。

「接觸」( Engagement )一詞，竟在美國內部有數十種不同的含義
沈大偉在研究中發現，「接觸」在美國不同群體眼中，從來不是同一個詞。
對商界而言，它代表市場與供應鏈；對科技業而言，它意味著人才、研發與合作；對學界，是研究交流、學術自由與國際化；對外交官，是降低風險、穩定區域秩序；對人權倡議者，是促進中國自由化與制度轉型的希望；
對軍事與戰略界，是避免誤判與衝突升級的必要手段；對州與地方政府，則是投資、經濟發展與文化合作。就像是印度寓言裡摸象的盲人，人人摸到大象的不同部位，卻都相信自己摸到的是全貌。這些群體因此能在同一個詞上找到各自的利益，而形成龐大的、彼此疊合的支持網絡。
沈大偉常說：接觸政策之所以得以持續五十年，是因為它讓太多美國人受益。然而，所有支柱卻在近年開始鬆動。長期以來，「對中接觸」幾乎被兩黨默許為美國的基本方針。即便曾有批評，民主黨有人不滿中國人權問題，共和黨有人擔心助長中國的長期實力，但這些批評始終停留在邊緣，未動搖整體方向。
直到 2015 到 2017 年，一切開始劇烈改變。
沈大偉注意到：從歐巴馬政府後期開始，疑慮漸漸累積；川普執政時則急轉直下；拜登政府雖然改變了語氣，但延續了幾乎同樣的競爭架構。支撐接觸政策的那些群體，開始質疑過去的判斷。有些業界因國安審查面臨壓力，有些學界面對政治化風險，有些州政府感受到政治氛圍的急遽轉向。原本維繫聯盟的動能逐漸瓦解。一個曾經龐大而穩固的基礎，彷彿在短短幾年內坍塌。這讓沈大偉更加確信：要理解這段崩壞，不只是分析政策轉折，而是要深入美國社會的底層，理解到底是哪些力量、哪些情緒、哪些長期累積的矛盾，讓接觸聯盟不再具有正當性。

為什麼他要寫這本書？
沈大偉研究中國一生，然而他也看見一個矛盾：世界多半以中國的角度理解美中關係，但忽略了美國內部的政治、利益、情緒與結構變化。而本書正是他希望補上的那一塊。
他不想只記錄事件，而是想回答：為什麼美中五十年的接觸會誕生？它如何在制度、經濟、社會與文化中根深蒂固？又是哪些力量，使它迅速崩解？
眼前的競爭，是新的冷戰？暫時性的震盪？還是真正的歷史性轉折？更重要的是，美中關係的下一階段，究竟可能長成什麼模樣？寫這本書，是他將數十年觀察、訪談、資料分析，連同對國際秩序的深刻焦慮，一併放進同一個敘事之中的嘗試。

他希望讀者從這本書看到什麼？
他希望讀者明白，美中關係不是抽象的國際議題，而是由無數現實利益、身份認知、政治動力、制度支柱所共同塑造。它不是一場兩國領導人的棋局，而是社會結構的互動。不是單純的「好」或「壞」，而是歷史與體制推動下的複雜結果。更重要的是，他希望提醒：全球秩序正處在一個關鍵轉折點，而這個轉折不會因任何政治人物的上台下台而改變。理解這個過程，會是二十一世紀世界最重要的公共知識。

解謎仍在進行中
沈大偉知道，這本書無法提供所有答案。就像他過去解的所有謎題一樣，美中關係的兩個巨型問題，仍然在不斷變動之中。但他希望，本書至少能提供一盞燈，照亮美國內部的思考邏輯，照亮政策背後的機制，照亮接觸與脫鉤之間的歷史脈絡。
他始終相信，只要看得夠深、夠遠、夠誠實，證據就會自己說話。而他仍然會持續追著證據前行，像他一直做的那樣：把世界看成一個待解的謎題，用故事與分析一點一點將它拼出輪廓。這本書，就是他在這場漫長解謎之旅中的最新一步。也希望是讀者理解當代世界的重要起點。

沈大偉(David Shambaugh)

美國最著名的中國問題專家，喬治·華盛頓大學教授，中國政策研究專案主任。1979年中華人民共和國與美國建交後，作為首批美國留學生前往中國，先後在南開大學、復旦大學學習漢語。1983年至85年間，他在北京大學國際政治系從事博士研究。1988年起在倫敦大學亞非學院任教，還曾擔任《中國季刊》編輯。1996年起，出任喬治·華盛頓大學艾略特國際事務學院教授、中國政策研究項目主任，並兼布魯金斯學會外交政策項目高級研究員。此外，他還是美中關係全國委員會、國際戰略研究所、外交關係委員會、美國亞太安全理事會等機構的成員，並擔任美國國防部、福特基金會、洛克菲勒基金會、美國新聞署、微軟公司等的顧問。他是一位非常活躍的公共知識份子，已經出版30多本著作。主要著作是《中國的軍事現代化：進程、問題與前景》、《美帝︰中國如何看待美國》、《權利轉換：中國和亞洲的新動力》。

譯者介紹

侯英豪
退休資深專業經理人，專長領域為人力資源管理。在超過 30 年的職涯中曾服務於不同行業、國籍、規模以及跨越不同地理疆界的各類型公司。包括前20年服務於聲譽卓著之全球性跨國大企業，如美國運通 ( American Express ) 、漢偉 ( Honeywell ) 與拜耳( Bayer )；後10年轉換跑道，加入了規模龐大且績效優良之大型台商集團，包括華碩、國巨與台灣高鐵。對於專業人力資源管理各個領域之理論與實務涉獵既深且廣，在業界享有盛名。目前於台灣經緯智庫股份有限公司擔任首席顧問，並在台灣科技大學以兼任身分授課，講授人力資源管理相關之課程。

郭岱軒

前TVBS、ETTV、SET新聞台政治記者、CTV中視新聞部國會記者與新聞主播。畢業於國立政治大學新聞系、廣播電視研究所，目前為政大傳播學院、臺灣師範大學社會教育學系博士生，好優文化出版社副總編輯。