香港國家安全法：法理與實踐

　　《香港國安法》於2020年6月30日由全國人大常委會通過，並於同日由行政長官宣佈在港實施。它標誌著中央治港思路在「修理風波」之後出現重大轉變，同時也是首次以全國性法律的方式直接規定關切港人基本權利的罪行與處罰，因而其理論和實踐意義非常重大。目前學術界及實務界對《香港國安法》的研究尚屬於初探階段，本書率先對該法進行學術解讀，旨在幫助大家準確把握該法的立法背景、精神內涵及實施運行，頗具開創意義。書中文章內容涉及《香港國安法》的理論與實踐諸層面，作者涵蓋內地、港澳和海外的知名法律專家學者。總之，本書是一本客觀深入、視角多元的研究《香港國安法》的先鋒之作。

序言 ix


作者簡介

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第一部分 香港特別行政區憲制下的《香港國安法》 001
論《香港國安法》的立法依據 姚國建 002
論《香港國安法》第2條「根本性條款」的規範內涵 韓大元 013
《香港國安法》與香港法律制度：對比、分析與思考 朱國斌 楊雨晨 023
探討全國性法律在香港的實施: 以《香港國安法》為例 林緻茵 048
《香港國安法》與香港的集體身份認同 程潔 065

第二部分 《香港國安法》司法適用與人權保障 083
中國刑法中危害國家安全罪的法理 黎宏 084
顛覆國家政權罪和煽動顛覆國家政權罪的司法適用考察 陳璿 103
跟著錢的氣味：實施《香港國安法》所需的介面 羅沛然 108
《香港國安法》司法適用的「一致性解釋原則」 葉海波 118
高等法院敲響《香港國安法》下的第一槌：
從法律執業者的角度探討高等法院首份判詞 黃宇逸 126
《香港國安法》與國際人權公約適用於香港特區的規定 楊曉楠 邊明燕 132
將人權「讀入」國安法 章小杉 142

第三部分 國家安全機構、權力及制度借鏡 167
香港特區國安委如何行使職權並向本地負責 黃明濤 楊雨晨 168
《香港國安法》之下行政長官的權力 盧兆興 洪松勛 184
論對駐港國安公署人員的監察監督 王建學 220
國際法視角下的香港國家安全法：以《中英聯合聲明》為例 王江雨 235
關於澳門特別行政區維護國家安全法制的探討 朱世海 孫鵬飛 251
法國反國家分裂的舉措及其啟示 施鵬鵬 王晨辰 262

附錄 275
全國人民代表大會關於建立健全香港特別行政區維護國家安全的法律制度
和執行機制的決定 276
中華人民共和國香港特別行政區維護國家安全法 278

 

作者簡介



朱國斌

　　法學博士，香港城市大學法律學院教授、博士生導師，香港城市大學法律學院公法與人權論壇主任，香港城市大學公共事務與法律研究中心聯席副主任。

韓大元

　　法學博士，中國人民大學法學院教授、博士生導師，中國人民大學「一國兩制」法律研究所所長，國際憲法學協會執委會委員。

王江雨

　　法學博士，香港城市大學法律學院教授、博士生導師，香港城市大學中國法與比較法研究中心主任，牛津大學出版社《中國比較法雜誌》（Chinese Journal of Comparative Law）共同主編。

黃明濤

　　法學博士，武漢大學法學院教授、博士生導師，兼任中國法學會憲法學研究會秘書處副秘書長，《法學評論》編輯，曾為香港大學法律學院訪問學者。