威權政治之困境：新加坡未來政治想像


	未來新加坡執政黨會否開啟國家民主化新時代？　　旅港新加坡學者之城邦國家政治沉思錄　　• 新加坡的威權管治模式正處於何種困境？　　• 為何新加坡執政黨崇尚精英主義，卻會利用民粹主義，以應對社會聲音？　　• 為何新加坡執政黨需要主動開啟國家民主化新時代？　　後李光耀時代的新加坡政治，一直受各界注視。在二〇二〇年大選，新加坡人民行動黨依然贏得選舉，繼續執政，但其得票率下降約百分之十，反對黨所得國會議席數目增至歷史新高，共得十席。　　對於未來新加坡政治會有何種走向，各界分析未有定論。評論者間漸有的共識是，新加坡管治模式已現暗湧，人民行動黨政府需要變革，以應對新的國家政治氣候轉變。　　新加坡未來政治想像，可概分為兩類：第一類，以人民行動黨為中心；第二類，以新加坡社會為中心。《威權政治之困境——新加坡未來政治想像》的兩位作者、新加坡學者施仁喬（Cherian George）與劉浩典（Donald Low）主張前者。他們肯定人民行動黨過去的治績，亦認為未來新加坡國家發展仍能受益於其強有力的管治風格，故此他們在《威權政治之困境——新加坡未來政治想像》之中，直指人民行動黨政府治國方式的各種弊端，希望喚起其善意，使之明白，建構更為平等與公義的社會，發展更為民主與公平的政經制度，拓展政治多元空間，增強政府的問責度，皆合乎新加坡的國家乃至執政黨利益。他們相信，若然人民行動黨政府能夠及早利用其管治優勢，自內而外推動變革，從執政黨乃至國家前途角度看，這都將會是最佳情景。　　在新加坡之內，《威權政治之困境——新加坡未來政治想像》的觀點不一定會盡得掌聲，但在華文世界之中，這是立足於新加坡本土、理解新加坡政治生態特質與轉變的重要參考文本。專文推薦　　P•W•普雷斯頓（P. W. Preston，英國伯明翰大學政治社會學系榮休教授，Singapore after Lee Kuan Yew作者之一。）　　韓俐穎（Kirsten Han，新加坡獨立記者）　　黃偉豪（香港中文大學數據科學及政策研究課程主任）　　李鎮邦（香港理工大學應用社會科學系助理教授）


	目錄推薦序（一）後李光耀時代的前世今生╱P･W･普雷斯頓 3 推薦序（二）事先張揚的警告——論新加坡政治生態的悄然轉變╱韓俐穎 11 推薦序（三）新加坡與人民行動黨：改革的臨界點╱黃偉豪 17 推薦序（四）展望後李光耀時代的新加坡政治╱李鎮邦 21 導讀另一種國家與社會關係想像 ——讀《威權政治之困境——新加坡未來政治想像》╱鄺健銘 29 繁體中文版作者新序書寫《威權政治之困境——新加坡未來政治想像》的三大前設╱施仁喬、劉浩典37 英文版作者原序自由與現實政治——後李光耀時代的新加坡模式發展圖譜╱施仁喬、劉浩典 45 緒言轉變中的新加坡與人民行動黨之應對 57 人民行動黨自我革新？ 58 人民行動黨政府之認受性 60 新加坡之變 60 新加坡未來管治議題 62 人民行動黨與新意識形態 67 本書結構 69 第一部分二〇二〇年大選、全球疫情、新加坡挑戰第一章新加坡之隱憂 73 關於二〇二〇年大選結果 74 人民行動黨的競選表現 75 人民行動黨政府的管治前路 78 第二章二〇二〇年大選與世代矛盾 81 盛港選區效應 83 新加坡政府的改革空頭支票 85 公民社會之崛起 88 第三章新加坡的發展與民主 91 政治制度的三種形態 93 現代化理論在新加坡 94 威權主義之可持續性與國族主義之崛起 96 新加坡威權主義之進化 100 第四章改革之必要 103 社會怨氣與新加坡政府之反應 104 人民行動黨的團體迷思 106 人民行動黨與民主改革進程 108 第五章危機之啟示 113 新加坡政府應對疫情之表現 114 疫情的教訓——多元與人性之必要 117 第二部分經濟發展與社會公義第六章效率以外——論國家復原力與社會公義 123 疫情後的經濟危機 124 效率與其侷限 125 論社會復原力之必要 126 社會公義與平等 130 第七章反思新加坡的外勞處境與國家生產力 133 新加坡生產力之不足 134 新加坡之工業政策 136 第八章論新加坡的新財政契約 139 關於增加銷售稅 140 拋棄經濟教條之必要 141 增加銷售稅之外的經濟政策想像 143 第九章關於資產稅 147 新自由主義之影響 147 關於開徵資產稅 149 第十章令人尷尬的新加坡族群議題 153 新加坡大選與族群議題 154 論新加坡的多元文化主義政策 155 拋棄李光耀時代教條之必要 157 第三部分新加坡的國家民主與政府問責第十一章新加坡的民主前路 171 新加坡的反對黨力量 172 新加坡執政黨對選民的不對稱期望 173 國會內的超級多數 176 關於民主政制 181 第十二章論設立新加坡申訴專員機制之必要 183 從新加坡總統大選說起 184 新加坡的管治排名 186 設立申訴專員公署之必要 189 第十三章重鍊新加坡的媒體生態 191 新加坡的媒體管理模式 192 另一種媒體管理想像 195 改革媒體管理模式之路 199 第十四章新加坡模式之下的社會激情 205 實現激情（Passion Made Possible)——廣告口號的理想與現實 206 被懲罰的新加坡社會激情 206 關於管治的三種溝通模式 207 新加坡的管治溝通模式 209 第十五章新加坡政治新常態下的自由思想 215 新加坡的政治新常態 216 應行的新加坡政經改革 218 新加坡的公義城市願景 219 人民行動黨思想僵化？ 226 第十六章新加坡作為開放城市之必要 227 新加坡的管控與自由 228 民主政制下的選舉與人民行動黨 229 新加坡的言論自由 232 第十七章民粹主義與人民行動黨 237 關於民粹主義在新加坡 239 精英與大眾 241 民粹式國族主義之誘惑 244 第十八章新加坡的「抵制文化」（Cancel Culture） 251 新加坡的「抵制文化」 253 「抵制文化」的散播者 254